El Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucionales dos preceptos de la ley valenciana de costas en su aplicación al dominio público marítimo-terrestre, en una sentencia que aborda las edificaciones de la playa de Babilonia, en Guardamar del Segura.
El fallo limita el alcance de la protección autonómica de los núcleos del litoral cuando entra en conflicto con las competencias del Estado sobre esos terrenos.
La decisión afecta al artículo 17 y a la disposición final primera de la Ley 3/2025, de 22 de mayo, exclusivamente en cuanto se apliquen a bienes del dominio público marítimo-terrestre.
Protección cultural y competencias estatales
El tribunal reconoce que la Comunitat Valenciana puede proteger los valores culturales, históricos y etnológicos de los núcleos urbanos costeros, también cuando se encuentran en terrenos de dominio público.
Sin embargo, esa protección no puede restringir las facultades estatales para garantizar la integridad y recuperación de dichos espacios conforme a la legislación de costas.
El conflicto surge porque la norma permite aprobar planes especiales de conservación e incorpora estos núcleos al régimen de protección del patrimonio cultural valenciano.
Ese régimen lleva aparejadas obligaciones de conservación y restricciones a la demolición de inmuebles protegidos, medidas que pueden impedir las actuaciones que corresponden al Estado sobre el dominio público.
El Constitucional declara inconstitucionales los dos preceptos en ese ámbito, pero no los anula: pueden seguir aplicándose en los demás espacios del litoral donde no concurre el conflicto competencial señalado.
La referencia a Babilonia
La sentencia examina la alegación de la Abogacía del Estado sobre las construcciones de Babilonia cuya demolición había sido ordenada por resoluciones judiciales firmes y estaba pendiente de ejecución.
El tribunal recuerda que el recurso de inconstitucionalidad sirve para controlar las normas de manera abstracta, no para examinar las intenciones atribuidas al legislador.
La vicepresidenta del Constitucional, Inmaculada Montalbán Huertas, ha sido la ponente de la sentencia.
El Consell analizará la resolución
El presidente de la Generalitat, Juanfran Pérez Llorca, ha anunciado este jueves que el Consell estudiará el fallo y ha indicado que todavía no había podido consultarlo en su totalidad.
En declaraciones en Castelló de la Plana, ha defendido la norma autonómica y ha sostenido que la resolución no significa que toda la ley deje de ser válida.
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